國(guó)網(wǎng)將全面深入推進(jìn)輸配電價(jià)改革 深化研究全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)模式

 截至2017年底，我國(guó)輸配電價(jià)改革已實(shí)現(xiàn)省級(jí)電網(wǎng)全覆蓋。不久前，國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)了《區(qū)域電網(wǎng)輸電價(jià)格定價(jià)辦法(試行)》《跨省跨區(qū)專(zhuān)項(xiàng)工程輸電價(jià)格定價(jià)辦法(試行)》和《關(guān)于制定地方電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)配電價(jià)格的指導(dǎo)意見(jiàn)》，標(biāo)志著我國(guó)將深入推進(jìn)輸配電價(jià)改革。對(duì)此，國(guó)網(wǎng)1月12日透露，該公司今年將實(shí)現(xiàn)輸配電價(jià)改革對(duì)各層級(jí)電網(wǎng)資產(chǎn)全覆蓋，并主動(dòng)服務(wù)、積參與增量配電改革試點(diǎn)項(xiàng)目。

降低用戶(hù)電費(fèi)超700億元

國(guó)網(wǎng)新聞發(fā)言人王延芳介紹，2017年是電改政策落地實(shí)施的關(guān)鍵一年，國(guó)網(wǎng)貫徹中央改革精神，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家發(fā)改委改革工作部署，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)，在電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行、保持員工隊(duì)伍穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了改革穩(wěn)中有進(jìn)，取得了階段性成果，釋放了改革紅利。

截至2017年底，國(guó)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)，除西藏外的省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)已全部批復(fù)，初步建立了科學(xué)的省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)形成機(jī)制，為有序放開(kāi)發(fā)、用電競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格，加快電力市場(chǎng)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過(guò)輸配電價(jià)改革及取消城市公用事業(yè)附加費(fèi)、電鐵還貸電價(jià)等措施，該公司全年降低用戶(hù)電費(fèi)支出超過(guò)700億元，有效降低了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的用能成本。

同時(shí)，27家省級(jí)電力交易中心全部實(shí)現(xiàn)公司化相對(duì)獨(dú)立運(yùn)作，兩級(jí)交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)定期開(kāi)市、協(xié)調(diào)運(yùn)營(yíng)。發(fā)起成立全國(guó)電力交易機(jī)構(gòu)聯(lián)盟，搭建全國(guó)交易機(jī)構(gòu)交流合作、信息共享的重要平臺(tái)。做好省級(jí)電力市場(chǎng)管理委員會(huì)組建工作，截至目前，19個(gè)省完成市場(chǎng)管理委員會(huì)組建或方案批復(fù)。交易平臺(tái)基本實(shí)現(xiàn)"一地注冊(cè)、全網(wǎng)通用"，對(duì)市場(chǎng)主體的接入能力、服務(wù)能力和信息公開(kāi)共享能力提升。持續(xù)創(chuàng)新交易品種，2017年市場(chǎng)交易電量12095億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)49.6%，占售電量的31.2%。

在增量配電改革試點(diǎn)方面，國(guó)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)已批復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目150個(gè)，覆蓋109個(gè)地市。該公司印發(fā)《國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于加快推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)有關(guān)工作的通知》，加快推動(dòng)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，鼓勵(lì)優(yōu)先與民營(yíng)投資主體合作。截至目前，在批83個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目中，該公司已與相關(guān)方簽訂合作協(xié)議的有37個(gè)，引入民營(yíng)資本36家。河北曹妃甸、福建寧德、江蘇揚(yáng)中、河北滄州臨港等10個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)注冊(cè)成立混合制公司并啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)。

深化研究全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)模式

"2018年是電改持續(xù)向縱深推進(jìn)的重要一年，國(guó)網(wǎng)將貫徹黨的十九大精神和中央重大決策部署，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家發(fā)改委改革工作要求，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，配合國(guó)家發(fā)改委完成跨省跨區(qū)電網(wǎng)輸電價(jià)格核定工作。"王延芳表示。

隨著我國(guó)建立覆蓋跨省跨區(qū)輸電工程、區(qū)域電網(wǎng)、省級(jí)電網(wǎng)、地方電網(wǎng)、增量配電網(wǎng)的全環(huán)節(jié)輸配電價(jià)格監(jiān)管制度框架，將有利于促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)。為此，國(guó)網(wǎng)將按照"統(tǒng)一市場(chǎng)、兩級(jí)運(yùn)作"模式，深化全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)模式研究，推動(dòng)建立規(guī)范的省級(jí)中長(zhǎng)期交易機(jī)制，配合做好現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)與省間、中長(zhǎng)期交易有效銜接，有效破除省間壁壘。充分發(fā)揮全國(guó)電力交易機(jī)構(gòu)聯(lián)盟作用，持續(xù)提升交易機(jī)構(gòu)運(yùn)作水平，加快發(fā)用電計(jì)劃放開(kāi)，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)化交易規(guī)模。

同時(shí)，該公司將主動(dòng)服務(wù)、積參與增量配電改革試點(diǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)配電網(wǎng)健康可持續(xù)發(fā)展。落實(shí)清潔能源配額制，探索促進(jìn)清潔能源消納的市場(chǎng)化機(jī)制，多措并舉促進(jìn)清潔能源消納。此外，國(guó)網(wǎng)還將配合國(guó)家發(fā)改委開(kāi)展燃煤自備電廠(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理，營(yíng)造公平的電力市場(chǎng)環(huán)境。